在市委、市**的正确领导下，近几年我局各项工作取得了较好的成绩，在全省司法行政系统保持“第一方阵”，连续受到省司法厅表彰奖励。但与当前新形势、新任务、新发展的要求相比，还存在许多差距和问题。为进一步解决在思想观念、工作落实等方面存在的问题，大力解放思想，大胆创新工作，全面提高执行落实的能力，我局根据市委统一部署，在全体领导干部和工作人员中深入开展了“创新促发展、执行看落实”解放思想主题实践活动。
现将有关自查报告和整改方案报告如下。
一、活动开展情况
为提高效能、增强效果，我局将“创新促发展、执行看落实”解放思想主题实践活动与当前正在开展的**评议机关活动、法律服务行风建设年活动、社会主义法治理念教育活动等紧密结合，一同协调安排，周密部署，扎实有效地加以推进。活动开展以来，我局按照市委确定的工作程序和方法步骤，通过召开动员大会，开展“落实科学发展观大讨论”，学习省、市委有关文件，深入查找与落实科学发展观、加快跨越式发展不相适应的思想观念，顺利完成了“创新观念，强化抓落实的意识”阶段各项工作任务，目前正扎实推进“创新机制，提高抓落实的能力”阶段工作。局解放思想主题实践活动领导小组、每位领导成员及工作人员，分别围绕单位职能和个人岗位职责，通过召开座谈会、发放征求意见表、深入基层调研等形式，广泛征求了社会各界和群众的意见与建议，全面查找了单位和个人在落实市委、市**部署的各项目标任务方面，以及去年解放思想主题实践活动整改措施、承诺事项落实方面存在的问题，召开了领导班子专题会议，对存在的问题进行了认真梳理和深入剖析。
在此基础上，局党组制定了整改方案。
二、存在的问题
一。观念不能适应新的发展要求，工作创新不足
有同志认为，司法行政部门职能不硬、地位不高，存在畏难悲观的消极情绪。因而缺乏迎难而上、锐意创新、争先进位、勇争一流的思想，创新能力不强，工作思路不宽，执行落实不严，市场经济知识缺乏，参与创业本领不高，安于现状，被动应付，习惯于消极地等任务、等措施，工作中缺乏服务全市经济发展大局的主动性和开拓性。还有一些同志面对已经取得的成绩沾沾自喜，小进则满，固步自封，缺乏再接再厉，勇于不断前进的思想。
因此，缺乏加快发展的紧迫感和继续落实的责任感。这些都极大地制约了司法行政的跨越式发展。
2、落实法律服务业管理措施不够，为“中心工作”服务的思路有待创新
司法行政机关、行业协会和法律服务机构三结合的管理体制不完善，过份信赖行业管理和律师、公证等法律服务机构的自律性约束，因而落实行政监管职责方面存在薄弱环节。造成律师、公证等法律服务行业中，出现少数人员违规执业、收费不办案、为当事人服务不到位，以及律师事务所内部管理不规范、忽视服务质量等不良现象。法律服务工作为优化经济发展环境服务的思路不够开阔，参与推进依法行政、信访案件处理、平安建设及维护社会稳定方面缺乏创新措施，主动为重点工程建设、企业改制、招商引资等中心工作服务的措施落实不够。
三。法律治理措施推广力度不够，普法宣传方式和方法创新不够
随着《行政许可法》、《物权法》等一批重要法律的颁布施行，依法治理工作的要求也越来越高。但是，我们离深入推进依法治国，加强依法治国监督指导措施的落实还很遥远；普法工作发展不平衡，对偏远农村地区和城市流动人员开展法律宣传和法律服务不到位，基层普法的深度和广度还不够，法制宣传的方式方法还要不断创新。这些都制约着依法治国工作的发展。
四。法律援助工作与群众需求还有一定差距
法律援助工作维护社会公平正义职能没有很好发挥，在加强对法律援助工作的指导和帮助，健全法律援助工作机构，壮**律援助队伍，扩**律援助工作覆盖面，提高法律援助办案质量，增强法律援助工作社会效果方面工作做得还不够，与人民群众及党委、**的要求存在较大距离。
5个。作风不实，队伍素质有待不断提高
虽然从去年开展的“转变观念，提高效能”解放思想主题实践活动以来，我局采取了一系列措施加强机关作风和效能建设，但由于司法行政队伍由机关公务员、律师、公证员、基层法律服务工作者组成，成分复杂，人员素质不一，因而仍然不同程度地存在着工作作风不实,责任意识不强,创优意识不浓，抓服务优化经济发展环境工作落实不够，个别同志工作效率低下、纪律松懈，甚至违反“五条禁令”等现象.工作作风、工作效能和为群众服务的意识、能力都需要继续提高。
三、整改措施
针对上述问题，局党组紧紧围绕“创新促发展、执行看落实”这一主题，按照市委、市**提出的“以解放思想为动力，以创新为主线，以落实为基点，用超长规的思路谋发展，用超长规的举措促发展，不断提高执行力，努力在抓落实上见成效”要求，立足部门职能，结合岗位要求，从工作的目标、改革的深度、创业的环境、发展的效果等具体方面入手，坚持解决突出问题与建立长效机制相结合、思想教育与奖励惩处相结合、管理创新与规范行为相结合，以“抓创新、重落实、促发展、争一流”为指导，认真研究落实了以下各项整改措施。
一。解放思想锐意创新狠抓落实
深入贯彻落实市委第六次党代会精神，按照科学发展观的要求，开展认识主题思想的实践活动。强化对司法行政队伍的教育，引导全系统领导干部和工作人员，进一步加大解放思想力度，坚决屏弃思维定式和“官本位”思想，彻底改变小进则满、畏难不前、安于现状的思想，集聚加快发展的思想动力，以思想的大解放促进工作思路和工作方法的大创新。全面分析当前司法行政工作发展状况，分析新形势、新任务、新发展对司法行政工作提出的具体要求，严格执行各项司法行政方针政策，全面落实市委、市**分解确定的各项目标任务。
把加强司法行政能力建设的着力点，放在抓创新、抓落实、抓发展上，放在为优化经济发展环境，为促进全市经济发展、招商引资、全民创业提供法律服务、法制宣传和法律保障上。设立全市司法行政工作创新奖，严格执行“淮北市司法局争先进位工作实施方案”，确保20xx年全市司法行政工作继续在全省保持“第一方阵”，力争进入前三名，在全市各部门综合评比中进入先进行列的争先进位工作目标。
解放思想主题实践活动自查报告及整改方案（二）
在开展解放思想主题实践活动中，我局严格按照市委和局党委的统一部署，扎实开展每一阶段活动，从月日转入第三阶段以来，始终坚持“立足教育提高、采取工学相结合、重在推动工作”的思路，对照“思想认识上有新提高、工作作风上有新转变、工作业绩上有新起色”的要求，深入调查研究，认真查找问题，现将自查报告情况汇报如下：
一、存在的主要问题（一）理论学习抓得不紧。
我局虽然制定了理论学习制度，但由于当前就业再就业工作的繁忙、任务重，存有对理论学习重视不够的现象，学习制度没有得到很好的坚持和落实。
有时还存在着政治学习耽误工作、多学政治理论还不如多做实际工作的思想，更多的时间强调工作忙，为忙于事务性的工作而放松了学习，尤其是政治理论学习抓得不紧，不能有计划、有针对性和系统的学习一些理论知识，即使在政治学习时间，也只满足于读读文件、念念报纸等形式，对理论知识没有进行深刻的思考和研究。
（二）工作作风不够扎实。
一是班子成员之间思想交流不够。
往往只着重抓业务工作，业务工作是硬指标、硬任务，抓得紧、力度大，而组织开展互相批评和自我批评活动较少，班子成员之间缺乏交流和沟通。
二是管理不够严格。
虽然制定了各项规章制度，但仍有些职工不能够认真执行，甚至存有“你有政策、我有对策”，阳奉阴违，另搞一套，致使单位各项规章制度执行不力。
（三）对干部的教育和管理力度不够。
由于没有狠抓干部队伍的思想教育和素质教育，导致有些干部服务态度不好，服务质量不高，服务意识不强。
个别干部身上有纪律松懈、作风不扎实、工作不严谨、态度不谦虚等现象。
二是班子成员和职工的思想交流不够，满足于听工作汇报，没有从根本上掌握职工的思想动态，开展谈心交流活动不够。
（四）工作中创新意识不强。
具体工作中，不能坚持始终如一地用邓小平理论和“****”来指导，不能很好地将理论和实际结合在一起，平时忙于应付上级部门交给的工作任务，没有很好地研究新的历史条件下，就业再就业所面临的新情况、新问题，尤其是对淮北就业再就业工作所面临的实际情况没有进行很好的探索和研究，有些薄弱环节没有得到很好地加强。